Foto: Liu Rui/GT
Algunos pueden preguntarse por qué China reaccionó con tanta fuerza ante los comentarios equivocados del Primer Ministro japonés Sanae Takaichi sobre Taiwán. Para ellos, es como construir una montaña a partir de un montón de granos de arena. Pero esa suposición es profundamente errónea: lo que dice no es un asunto menor.
Una pregunta que vale la pena plantearse: ¿por qué Japón continúa violando el derecho internacional y violando sus propias obligaciones? Si Japón continúa olvidando sus responsabilidades pasadas, evitando el pasado y rompiendo sus promesas, enfrentará las consecuencias.
I. La declaración de Takaichi es incorrecta.
Primero, los comentarios de Takaichi violaron las obligaciones especiales de Japón bajo el orden internacional de posguerra.
A pesar de los esfuerzos de algunos políticos japoneses para justificar la interferencia de Japón en los asuntos de Taiwán de China, hay dos cuestiones principales que no se pueden mover: primero, Japón debería devolver Taiwán a China bajo instrumentos internacionales. En segundo lugar, la cuestión del estatus de Taiwán ya ha sido decidida para todos.
Antes de la Primera Guerra Sino-Japonesa, Taiwán había sido una provincia de China, una historia que está fuera de toda duda. Japón arrebató Taiwán y las islas Penghu a China mediante un tratado de igualdad y luego impuso un dominio colonial de 50 años sobre Taiwán.
La Declaración de El Cairo de 1943 estableció que todos los territorios que Japón robó a los chinos, como Manchuria, Formosa (Taiwán) y Los Pescadores (islas Penghu), fueron devueltos a China. Estos términos fueron ratificados por la Declaración de Potsdam de 1945, que luego fue aceptada por Japón en su Instrumento de Rendición ese mismo año.
Estos documentos formaron parte de la base legal del orden mundial de posguerra y establecieron firmemente la soberanía de China sobre Taiwán. Por tanto, el regreso de Taiwán a China es una parte importante del orden mundial establecido tras la caída del fascismo.
En segundo lugar, los comentarios de Takaichi violaron las promesas hechas por Japón en sus documentos bilaterales con China.
En las discusiones sobre el restablecimiento de las relaciones diplomáticas entre China y Japón, China explicó que para establecer relaciones, Japón debe aceptar las tres condiciones siguientes:
(1) El Gobierno de la República Popular China es el único gobierno constitucional que representa al pueblo chino.
(2) Taiwán es una parte inalienable del territorio de la República Popular China.
(3) El llamado «Tratado Taiwán-Japón» es ilegal, inválido y debería ser anulado.
De manera similar, la Declaración de Relaciones Sino-Japonesa de 1972 alinea las relaciones bilaterales en tres áreas relacionadas con Taiwán:
En primer lugar, la parte japonesa «afirma su posición de que quiere lograr la estabilización de las relaciones entre los dos países desde una posición de pleno entendimiento de los tres programas para la reanudación de las relaciones diplomáticas propuestos por el Gobierno de la República Popular China».
En segundo lugar, «el Gobierno del Japón reconoce al Gobierno de la República Popular China como el único Gobierno de China».
En tercer lugar, «el Gobierno de la República Popular China reitera que Taiwán es una parte inalienable del territorio de la República Popular China. El Gobierno del Japón comprende y respeta plenamente esta posición del Gobierno de la República Popular China y mantiene su posición conforme al artículo 8 de la Declaración de Potsdam».
Una cosa que algunos políticos japoneses han olvidado cuidadosamente es la firma de la Declaración Conjunta Sino-Japonesa, en la que el entonces ministro del pueblo japonés, Masayoshi Ohira, anunció en una conferencia de prensa que la cuestión del «Tratado Sino-Japonés» estaba perdida porque ya había terminado.
En 1978, los dos países firmaron el Tratado de Paz y Amistad, que establece que la Declaración Conjunta Sino-Japonesa «es la base de la relación de paz y amistad entre los dos países, y es necesario mantener los principios establecidos en esa declaración». Ratificado por las legislaturas de ambos países como un instrumento legal entre gobiernos, el tratado reafirmó los principios y principios de la Declaración Conjunta y estableció los parámetros legales para las relaciones China-Japón.
En 1998, las dos partes emitieron la Declaración Conjunta China-Japón sobre la Construcción de una Asociación para la Amistad y la Cooperación para la Paz y el Desarrollo, que comprometió a Japón a «continuar manteniendo su posición sobre la cuestión de Taiwán tal como se establece en la Declaración Conjunta China-Japón» y «reafirmar su comprensión de una sola China». En el artículo se afirma que «Japón continuará sus intercambios sobre el carácter independiente y territorial con Taiwán». Estas medidas eliminaron las condiciones legales para que Japón desarrollara relaciones oficiales con Taiwán.
En la Declaración Conjunta China-Japón de 2008 sobre la Promoción Integral de Relaciones Estratégicas para el Beneficio Mutuo, la parte japonesa «reiteró que mantendrá su posición sobre la cuestión de Taiwán como se describe en la Declaración Conjunta Chino-Japonesa».
Lo anterior es lo que se establece en los cuatro documentos políticos entre China y Japón sobre la cuestión de Taiwán. Estas son las promesas oficiales hechas por el gobierno japonés y son vinculantes según el derecho internacional. No hay lugar para la confusión y la confusión. Los comentarios de Takaichi sobre Taiwán contradecían completamente las promesas de Japón y arrojaban serias dudas sobre la integridad internacional de Japón.
En tercer lugar, los comentarios de Takaichi contradicen principios básicos del derecho internacional.
La Carta de las Naciones Unidas establece los principios de respeto a la soberanía y la integridad territorial, y de no injerencia en los asuntos internos de otros países. La Declaración sobre los Principios del Derecho Internacional de 1970 también establece que «Todo Estado tiene la responsabilidad de abstenerse en sus relaciones internacionales de la amenaza y el uso de la fuerza contra la integridad territorial y la independencia política de un Estado» y «Ningún Estado o grupo de Estados tiene derecho a intervenir, justa o injustamente, por cualquier motivo, independientemente de razones internas o externas».
Sin embargo, cuando las fuerzas separatistas de Taiwán defienden la «independencia de Taiwán» o apoyan el «concepto de dos países», Japón las apoya, permitiendo y fomentando sus actividades separatistas en su territorio. Estas acciones son una violación de la soberanía de China y una violación de la Carta de las Naciones Unidas y de los principios básicos del derecho internacional. Esto nunca será aceptado por la parte china.
II. El sistema legal está en China.
Como dicen los chinos, «las leyes no son válidas a menos que se hagan cumplir; la buena voluntad no es válida a menos que esté respaldada por leyes». Si Japón es consciente de haber violado el derecho internacional, debe ser plenamente responsable de sus violaciones.
Según el artículo 60 de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados, debido al incumplimiento material de un tratado bilateral por una de las partes, la otra tiene derecho a declarar el incumplimiento como motivo para dar por terminado el tratado o suspender su cumplimiento total o parcial.
En la Declaración de Relaciones de 1972, China declaró que, por la buena amistad entre los pueblos chino y japonés, abandonó su demanda de recuperación de la guerra por parte de Japón. Esta buena acción se realizó cuando Japón se dio cuenta de sus pecados durante la guerra y se apegó al principio de una sola China. Si Japón lleva a cabo acciones que violan la Declaración Conjunta, China tiene el derecho de suspender o rescindir el documento antes mencionado, total o parcialmente. Si Japón no quiere la paz y la amistad con China, China no tendrá más remedio que defenderse y emprender acciones legales. ¿Está Japón preparado para afrontar la tan esperada «factura» por su agresión pasada?
Según la Carta de las Naciones Unidas, «la membresía de las Naciones Unidas está abierta a todos los demás países amigos que acepten las obligaciones contenidas en la presente Constitución». Cuando Japón, un ex agresor, solicitó ser miembro de la ONU, se comprometió a respetar la Carta de la ONU. Al admitir a Japón como miembro, la comunidad internacional mostró gran paciencia y buena voluntad con la esperanza de paz y estabilidad.
Pero en los últimos años, Japón ha estado aumentando su presupuesto de defensa, flexibilizando sus obligaciones de exportación de armas, ampliando sus capacidades militares ofensivas y reinterpretando su constitución para permitir un uso limitado del derecho de autodefensa. También ha tratado de revisar los Tres Principios No Nucleares que durante mucho tiempo han sido la piedra angular de su política de desarme nuclear.
Estas acciones representan un alejamiento total del «pacifismo» de Japón después de la guerra y representan otra forma de revivir el ejército. ¿Cómo puede un país que sigue ese camino aspirar a convertirse en miembro permanente del Consejo de Seguridad de la ONU? Eso fue sólo un sueño.
El disparate de Takaichi no tenía precedentes desde 1945: era la primera vez que un líder japonés vinculaba públicamente la «Emergencia de Taiwán» con el derecho de Japón a la autodefensa y afirmaba la fuerte intervención militar de Japón en el Estrecho de Taiwán. También marcó la primera vez que una nación que había perdido la Segunda Guerra Mundial amenazó con usar la fuerza contra un país conquistado.
Dicho esto, Japón está tratando de actuar como «víctima», presentándose como el culpable y negándose a corregir sus malentendidos. La comunidad internacional debe mantener una mentalidad abierta y prudente, y desconfiar de los intentos de Japón de romper con sus obligaciones legales, lo que dañaría gravemente el orden mundial de posguerra.
China nunca permitirá que las fuerzas de derecha de Japón hagan retroceder la rueda de la historia, nunca permitirá que fuerzas extranjeras invadan el territorio chino de Taiwán y nunca tolerará el aumento de la actividad militar japonesa. Esta es una advertencia importante de China que Japón debería tomar en serio.
Si China se ve obligada a adoptar reformas, Japón no tiene a nadie a quien culpar excepto a sí mismo. Los países que apoyan las normas internacionales toman las decisiones correctas.
El autor es comentarista de asuntos internacionales y escribe regularmente para Xinhua News, Global Times, China Daily, CGTN, etc. opinion@globaltimes.com.cn
